山東省建設項目環評告知承諾制 審批改革試點實施方案
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發布時間：2020-06-02 16:35:00
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為推動建設項目環評告知承諾制審批改革，進一步提高環評審批效能，根據生態環境部《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合〔2020〕13號）和生態環境部環評司《關于做好環評審批正面清單落實工作的函》（環評函〔2020〕19號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善環境質量為核心，不斷深化“放管服”改革，將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護。
二、試點范圍
對列入《山東省建設項目環評告知承諾制審批改革試點名錄（2020年本）》（見附件1）的建設項目，實行環評告知承諾管理。
三、試點時間
自本方案印發之日起，至2020年10月底，根據疫情防控形勢需要可適當延長。
四、申請材料
（一）建設項目環境影響評價文件報批承諾書（樣本見附件2）原件3份，蓋公章；
（二）建設項目環境影響評價文件全本2份、公示版1份、電子版光盤1份（包含公示版PDF電子文檔及建設項目環評審批基礎信息表EXCEL電子文檔），納入污染物總量或重金屬總量控制實施范圍的建設項目應包含總量確認書；
（三）公眾參與說明及相關材料原件1份，附電子版（僅限于編制環境影響報告書的建設項目）。
五、辦理流程
（一）受理。建設單位報送報批承諾書、環境影響評價文件等有關資料后，環評審批部門對要件規范性進行審查，對申請材料齊全的予以受理；對申請材料不齊全的，當場告知建設單位需補正的全部內容和時限；對明確不符合環評告知承諾制改革試點要求的建設項目，依法予以退回。
（二）審批。環評審批部門在受理后，可不經評估、審查直接作出審批決定，原則上在2個工作日內完成審批并出具環評告知承諾批復（樣本見附件3）。
（三）公告。環評審批部門將已進行告知承諾審批的建設項目在部門網站或指定的官方網站進行公告，包括報批承諾書、環境影響評價文件、環評告知承諾批復及公眾提出意見的方式和途徑等，接受社會監督。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息，不予公開。
六、保障措施
（一）強化宣傳引導。各級環評審批部門要通過官方網站、服務窗口以及其它群眾易于知曉接受的方式，加強對疫情形勢下環評告知承諾審批政策的宣傳，做好政策解讀和指導；同時，加大先進做法和經驗的宣傳力度，曝光負面典型，正確引導實施告知承諾制。
（二）做好服務幫扶。各級負責建設項目污染物排放總量或重金屬總量指標審核的機構要提前介入，指導幫助建設單位完成總量替代指標有關工作。各級環評審批部門要主動對接發展改革、交通運輸、農業農村等部門，圍繞環評告知承諾審批項目，建立工作臺賬，完善服務機制，主動指導幫助建設單位做好承諾和環評文件編制；引導和鼓勵企業進行互聯網申報，采取“零跑腿”服務模式，通過“山東省生態環境大數據環境影響評價管理子系統”實現“不見面”審批。
（三）加強事中事后監管。各級環評審批部門在作出審批決定后，要及時將報批承諾書等相關材料移交生態環境執法機構，同時及時采取環評文件技術復核等方式加強監督管理。生態環境執法機構要將告知承諾項目納入“雙隨機、一公開”檢查范圍，對發現的未按承諾落實生態環境保護措施等違法違規行為依法查處并移交環評審批部門。對存在承諾不實或弄虛作假等情形的，環評審批部門應當督促整改，并可以依法撤銷行政審批決定。
七、其他事項
（一）各級環評審批部門可根據本地實際，對受理要件和附件2、3樣本進行補充和完善。
（二）各市環評審批部門要對實施情況和成效進行動態監測和跟蹤分析，于每月23日前將《環評審批正面清單改革實施情況匯總表》《疫情防控急需三類建設項目環評應急服務情況匯總表》（見附件4）報省生態環境廳行政許可處。
（三）國家和我省法律法規政策另有新的規定的，從其規定。
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附件：1.山東省建設項目環評告知承諾制審批改革試點名錄（2020年本）
2.環境影響評價文件報批承諾書（樣本）
3.環評告知承諾批復（樣本）
4.相關匯總表
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附件1
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山東省建設項目環評告知承諾制
審批改革試點名錄
（2020年本）
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序號 |
《名錄》項目類別號 |
項目類別 |
文件類別 |
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1 |
一、畜牧業 |
1 |
畜禽養殖場、養殖小區（對其中生豬養殖項目，按照《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（環辦環評函〔2019〕872號）執行） |
報告書 |
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2 |
二、農副食品加工業 |
2 |
糧食及飼料加工 |
報告表 |
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3 |
3 |
植物油加工 |
報告表 |
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|
4 |
4 |
制糖、糖制品加工 |
報告表 |
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5 |
6 |
肉禽類加工 |
報告表 |
|
|
6 |
7 |
水產品加工 |
報告表 |
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|
7 |
8 |
淀粉、淀粉糖 |
報告表 |
|
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8 |
9 |
豆制品制造 |
報告表 |
|
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9 |
三、食品制造業 |
11 |
方便食品制造 |
報告表 |
|
10 |
12 |
乳制品制造 |
報告表 |
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11 |
13 |
調味品、發酵制品制造 |
報告表 |
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|
12 |
14 |
鹽加工 |
報告表 |
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|
13 |
15 |
飼料添加劑、食品添加劑制造 |
報告表 |
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14 |
16 |
營養食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造 |
報告表 |
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15 |
十二、印刷和記錄媒介復制業 |
30 |
印刷廠；磁材料制造 |
報告表 |
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16 |
十三、文教、工美、體育和娛樂用品制造業 |
31 |
文教、體育、娛樂用品制造 |
報告表 |
|
17 |
32 |
工藝品制造 |
報告書、 報告表 |
|
|
18 |
二十二、金屬制品業 |
67 |
金屬制品加工制造 |
報告表 |
|
19 |
二十三、通用設備制造業 |
69 |
通用設備制造及維修 |
報告書、 報告表 |
|
20 |
二十四、專用設備制造業 |
70 |
專用設備制造及維修 |
報告書、 報告表 |
|
21 |
二十五、汽車制造業 |
71 |
汽車制造 |
報告書、 報告表 |
|
22 |
二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業 |
72 |
鐵路運輸設備制造及修理 |
報告書、 報告表 |
|
23 |
73 |
船舶和相關裝置制造及維修（拆船、修船廠除外） |
報告書、 報告表 |
|
|
24 |
74 |
航空航天器制造 |
報告書、 報告表 |
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25 |
75 |
摩托車制造 |
報告書、 報告表 |
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26 |
76 |
自行車制造 |
報告書、 報告表 |
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27 |
77 |
交通器材及其他交通運輸設備制造 |
報告書、 報告表 |
|
|
28 |
二十七、電氣機械和器材制造業 |
78 |
電氣機械及器材制造（鉛蓄電池制造除外） |
報告書、 報告表 |
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29 |
二十八、計算機、通信和其他電子設備制造業 |
80 |
計算機制造 |
報告表 |
|
30 |
81 |
智能消費設備制造 |
報告表 |
|
|
31 |
82 |
電子器件制造 |
報告表 |
|
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32 |
83 |
電子元件及電子專用材料制造 |
報告表 |
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33 |
84 |
通信設備制造、廣播電視設備制造、雷達及配套設備制造、非專業視聽設備制造及其他電子設備制造 |
報告表 |
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34 |
二十九、儀器儀表制造業 |
85 |
儀器儀表制造 |
報告書、 報告表 |
|
35 |
三十二、燃氣生產和供應業 |
94 |
城市天然氣供應工程 |
報告表 |
|
36 |
三十三、水的生產和供應業 |
95 |
自來水生產和供應工程 |
報告表 |
|
37 |
三十六、房地產 |
106 |
房地產開發、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等 |
報告表 |
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38 |
四十、社會事業與服務業 |
117 |
高爾夫球場、滑雪場、狩獵場、賽車場、跑馬場、射擊場、水上運動中心 |
報告表 |
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39 |
119 |
公園（含動物園、植物園、主題公園） |
報告表 |
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40 |
120 |
旅游開發 |
報告表 |
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41 |
121 |
影視基地建設 |
報告表 |
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42 |
126 |
汽車、摩托車維修場所（涉及環境敏感區的除外） |
報告表 |
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43 |
四十九、交通運輸業、管道運輸業和倉儲業 |
157 |
等級公路（不含維護，不含改擴建四級公路） |
報告表 |
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44 |
172 |
城市道路（不含維護，不含支路） |
報告表 |
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45 |
173 |
城市橋梁、隧道（不含人行天橋、人行地道） |
報告表 |
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46 |
174 |
長途客運站 |
報告表 |
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附件2
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環境影響評價文件報批承諾書（樣本）
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申請單位（蓋章）：???????????????????????????????????????? ??申請日期：??? 年? 月? 日
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項目名稱 |
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項目代碼 |
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建設地點 |
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環評文件類型 |
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環境影響評價 行業類別 |
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國民經濟 行業類型 |
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建設單位名稱 |
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法人代表 |
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統一社會 信用代碼 |
? |
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聯系人 |
姓名：???????????? 身份證號： 聯系方式： |
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環評編制技術單位名稱 |
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法人代表 |
? |
統一社會 信用代碼 |
? |
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編制主持人 |
姓名：??????????? 資格證書管理號： 信用編號： |
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建設單位承諾 |
（一）建設項目屬于《山東省建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案》確定的告知承諾適用范圍，不位于《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中規定的環境敏感區，不涉及區域流域環評限批。 （二）已經知曉環評審批部門告知的全部內容。 （三）保證申請資料和相關數據的合法性、真實性、準確性、完整性，保證電子文件和紙質資料的一致性，對所提交資料和填寫內容的合法性、真實性、準確性、完整性負責。 （四）項目不存在“未批先建”等環境違法行為。所申請的項目符合環境保護法律法規、政策文件、標準和技術規范等要求。 （五）項目已按照規定開展了信息公開、公眾參與等工作。 （六）本單位將自覺落實環境保護主體責任，履行環境保護義務，嚴格執行各項環境保護標準，把環境保護工作貫穿于項目建設和運營過程。嚴格按照建設項目環境影響評價文件中所列的建設內容、性質、規模、地點、采用的生產工藝、污染防治措施、環境風險防范措施等進行建設和生產運營。嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。 （七）若建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，將依法重新辦理相關環境影響評價手續。 （八）項目符合污染物總量或重金屬總量控制要求。發生實際排污行為之前，依照法律法規及排污許可證申請與核發技術規范要求申領排污許可證；項目建成后按規定開展竣工驗收，經驗收合格后，方正式投入運行。 （九）愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任及由此造成的損失。 （十）本單位已對環評編制單位編制的環境影響評價文件進行審查，提交的環境影響評價文件公示版不涉及國家秘密、商業秘密等內容，并認可環境影響評價文件中的環境影響評價結論；若因弄虛作假、不落實承諾內容或環境影響評價文件存在重大質量問題等情形，導致行政許可被撤銷，本單位自愿承擔相關法律責任和經濟損失。 （十一）所作承諾是我單位真實意思的表示。 ? 建設單位（蓋章）：??????? 法定代表人（簽章）： ? 申請承諾日期： |
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環評編制技術單位承諾 |
（一）本單位嚴格按照各項法律、法規、規章以及標準、技術導則的規定，接受***單位的委托，依法開展***項目環境影響評價工作，并按照規范要求編制了《***項目環境影響評價報告書（表）》。 （二）本單位已經知曉環評審批部門告知的全部內容，本項目符合實施環評告知承諾的條件。 （三）本單位基于獨立、專業、客觀、公正的工作態度，對項目建設可能造成的環境影響進行評價，并按照有關要求，提出切實可行的生態環境保護對策和措施建議，對建設項目環境影響評價文件內容和所作出的環境影響評價結論承擔相應責任。 （四）本單位及有關編制人員，環境影響評價文件的編制規范性、編制質量，符合《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》規定要求和受理審批的條件。 （五）本單位為該環境影響評價文件負責，若存在違法違規和失信行為，自愿接受通報批評、處罰和信用懲戒。 ? 技術單位（蓋章）：?????? 編制主持人（簽字）： ? 承諾日期： |
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備注：本承諾書一式3份，環評審批部門、建設單位、環評編制技術單位各1份。 |
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填寫說明：
1.項目名稱：必須按照經濟部門核定（核準或備案）的名稱進行填寫，完整、準確，不得隨意更換。
2.項目代碼：填寫在投資項目審批監管平臺進行項目登記并獲取的項目代碼。
3.建設地點：擬建項目的實際地點，工業項目具體到門牌號（或地塊名稱），線性工程準確填寫項目起止。
4.環境影響評價行業類別：指本項目參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定所對應類別，例如“69.通用設備制造及維修—其他（僅組裝的除外）”。
5.建設單位：完整準確填寫建設單位名稱，必須與單位設立登記機關登記的一致。
6.建設單位統一社會信用代碼：完整準確填寫建設單位統一社會信用代碼，必須與單位設立登記機關登記的一致。
7.環評編制技術單位：承擔本項目環境影響評價文件工作的技術單位，應當準確、完整填寫技術單位的名稱。
8.環評編制技術單位統一社會信用代碼：完整準確填寫環評編制技術單位統一社會信用代碼，必須與單位設立登記機關登記的一致。
9.編制主持人資格證書管理號：指具體承擔主持編制本項目環境影響評價文件人員取得的環境影響評價工程師職業資格證書的編號；信用編號：編制人員在生態環境部信用平臺形成的信用編號。
10.建設單位承諾：為格式文本，原則上不得修改，建設單位若有修改應在報批時書面說明。
11.環評編制技術單位承諾：為格式文本，原則上不得修改，技術單位若有修改應在報批時書面說明。
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附件3? 環評告知承諾批復（樣本）
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關于***單位***項目環境影響報告書（表）
告知承諾的批復
（審批文號：**〔2020〕X號）
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***單位：
你單位報送的《***項目環境影響報告書（表）》及相關申請材料收悉，符合我市/縣（市、區）建設項目環境影響評價文件告知承諾制審批的相關要求，我局原則同意該項目環境影響報告書（表）結論以及擬采取的生態環境保護措施。
你單位要嚴格落實相關承諾事項和各項生態環境保護措施。項目建設必須嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。項目竣工后，須按規定程序申領排污許可證及進行竣工環境保護驗收。
你單位應在接到本批復后10個工作日內，將本批復及批復的環境影響報告書（表）送***部門，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。
*****局???
2020年X月X日
信息公開屬性：主動公開
抄送：***單位（區縣分局、生態環境執法部門）。
附件4? 相關匯總表
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表1? 環評審批正面清單改革實施情況匯總表
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填報時間：2020.X.XX??? ??????????????????????????????填表人：?? ????????????????????????????????聯系電話：
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序號 |
市 |
縣(市、區） |
主要落實措施 |
環評審批數量 |
采用告知承諾制審批 |
山東省豁免名錄中豁免的47個小行業登記表數量（可估算） |
生態環境部正面清單中豁免的30個小行業登記表數量（可估算） |
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總數（上月23日至本月22日，所有行業環評審批數量） |
山東省試點名錄中46個小行業環評審批數量 |
生態環境部正面清單中44個小行業環評審批數量 |
總數（上月23日至本月22日，所有告知承諾數，包括自行組織開展的） |
山東省試點名錄中46個小行業環評審批數量 |
生態環境部正面清單中44個小行業環評審批數量 |
審批平均時長（工作日） |
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1 |
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2 |
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注：主要落實措施，主要包括出臺文件（應說明文件名稱和文號，同步將文件報送省生態環境廳）、召開會議、開展培訓或調研指導等。每月23日前報省生態環境廳行政許可處，郵件發至sdhbhpc@shandong.cn。
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表2? 疫情防控急需三類建設項目環評應急服務情況匯總表
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填報時間：2020.X.XX??? ?????????????????????????????填表人：?? ??????????????????????????????聯系電話：
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序號 |
項目名稱 |
所在市 |
所在縣（市、區） |
三類項目類別 |
行業類別 |
環評文件類別 |
主要產品 |
產能 |
環評應急服務方式 |
項目投資（萬元） |
環保投資（萬元） |
是否為典型案例 |
備注 |
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1 |
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2 |
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注：每月23日前報省生態環境廳行政許可處，郵件發至sdhbhpc@shandong.cn。山東省建設項目環評告知承諾制
審批改革試點實施方案
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為推動建設項目環評告知承諾制審批改革，進一步提高環評審批效能，根據生態環境部《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合〔2020〕13號）和生態環境部環評司《關于做好環評審批正面清單落實工作的函》（環評函〔2020〕19號）精神，結合我省實際，制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善環境質量為核心，不斷深化“放管服”改革，將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護。
二、試點范圍
對列入《山東省建設項目環評告知承諾制審批改革試點名錄（2020年本）》（見附件1）的建設項目，實行環評告知承諾管理。
三、試點時間
自本方案印發之日起，至2020年10月底，根據疫情防控形勢需要可適當延長。
四、申請材料
（一）建設項目環境影響評價文件報批承諾書（樣本見附件2）原件3份，蓋公章；
（二）建設項目環境影響評價文件全本2份、公示版1份、電子版光盤1份（包含公示版PDF電子文檔及建設項目環評審批基礎信息表EXCEL電子文檔），納入污染物總量或重金屬總量控制實施范圍的建設項目應包含總量確認書；
（三）公眾參與說明及相關材料原件1份，附電子版（僅限于編制環境影響報告書的建設項目）。
五、辦理流程
（一）受理。建設單位報送報批承諾書、環境影響評價文件等有關資料后，環評審批部門對要件規范性進行審查，對申請材料齊全的予以受理；對申請材料不齊全的，當場告知建設單位需補正的全部內容和時限；對明確不符合環評告知承諾制改革試點要求的建設項目，依法予以退回。
（二）審批。環評審批部門在受理后，可不經評估、審查直接作出審批決定，原則上在2個工作日內完成審批并出具環評告知承諾批復（樣本見附件3）。
（三）公告。環評審批部門將已進行告知承諾審批的建設項目在部門網站或指定的官方網站進行公告，包括報批承諾書、環境影響評價文件、環評告知承諾批復及公眾提出意見的方式和途徑等，接受社會監督。涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息，不予公開。
六、保障措施
（一）強化宣傳引導。各級環評審批部門要通過官方網站、服務窗口以及其它群眾易于知曉接受的方式，加強對疫情形勢下環評告知承諾審批政策的宣傳，做好政策解讀和指導；同時，加大先進做法和經驗的宣傳力度，曝光負面典型，正確引導實施告知承諾制。
（二）做好服務幫扶。各級負責建設項目污染物排放總量或重金屬總量指標審核的機構要提前介入，指導幫助建設單位完成總量替代指標有關工作。各級環評審批部門要主動對接發展改革、交通運輸、農業農村等部門，圍繞環評告知承諾審批項目，建立工作臺賬，完善服務機制，主動指導幫助建設單位做好承諾和環評文件編制；引導和鼓勵企業進行互聯網申報，采取“零跑腿”服務模式，通過“山東省生態環境大數據環境影響評價管理子系統”實現“不見面”審批。
（三）加強事中事后監管。各級環評審批部門在作出審批決定后，要及時將報批承諾書等相關材料移交生態環境執法機構，同時及時采取環評文件技術復核等方式加強監督管理。生態環境執法機構要將告知承諾項目納入“雙隨機、一公開”檢查范圍，對發現的未按承諾落實生態環境保護措施等違法違規行為依法查處并移交環評審批部門。對存在承諾不實或弄虛作假等情形的，環評審批部門應當督促整改，并可以依法撤銷行政審批決定。
七、其他事項
（一）各級環評審批部門可根據本地實際，對受理要件和附件2、3樣本進行補充和完善。
（二）各市環評審批部門要對實施情況和成效進行動態監測和跟蹤分析，于每月23日前將《環評審批正面清單改革實施情況匯總表》《疫情防控急需三類建設項目環評應急服務情況匯總表》（見附件4）報省生態環境廳行政許可處。
（三）國家和我省法律法規政策另有新的規定的，從其規定。
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附件：1.山東省建設項目環評告知承諾制審批改革試點名錄（2020年本）
2.環境影響評價文件報批承諾書（樣本）
3.環評告知承諾批復（樣本）
4.相關匯總表
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附件1
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山東省建設項目環評告知承諾制
審批改革試點名錄
（2020年本）
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序號 |
《名錄》項目類別號 |
項目類別 |
文件類別 |
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1 |
一、畜牧業 |
1 |
畜禽養殖場、養殖小區（對其中生豬養殖項目，按照《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》（環辦環評函〔2019〕872號）執行） |
報告書 |
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2 |
二、農副食品加工業 |
2 |
糧食及飼料加工 |
報告表 |
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3 |
3 |
植物油加工 |
報告表 |
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4 |
4 |
制糖、糖制品加工 |
報告表 |
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|
5 |
6 |
肉禽類加工 |
報告表 |
|
|
6 |
7 |
水產品加工 |
報告表 |
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|
7 |
8 |
淀粉、淀粉糖 |
報告表 |
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|
8 |
9 |
豆制品制造 |
報告表 |
|
|
9 |
三、食品制造業 |
11 |
方便食品制造 |
報告表 |
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10 |
12 |
乳制品制造 |
報告表 |
|
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11 |
13 |
調味品、發酵制品制造 |
報告表 |
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12 |
14 |
鹽加工 |
報告表 |
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13 |
15 |
飼料添加劑、食品添加劑制造 |
報告表 |
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14 |
16 |
營養食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造 |
報告表 |
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15 |
十二、印刷和記錄媒介復制業 |
30 |
印刷廠；磁材料制造 |
報告表 |
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16 |
十三、文教、工美、體育和娛樂用品制造業 |
31 |
文教、體育、娛樂用品制造 |
報告表 |
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17 |
32 |
工藝品制造 |
報告書、 報告表 |
|
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18 |
二十二、金屬制品業 |
67 |
金屬制品加工制造 |
報告表 |
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19 |
二十三、通用設備制造業 |
69 |
通用設備制造及維修 |
報告書、 報告表 |
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20 |
二十四、專用設備制造業 |
70 |
專用設備制造及維修 |
報告書、 報告表 |
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21 |
二十五、汽車制造業 |
71 |
汽車制造 |
報告書、 報告表 |
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22 |
二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業 |
72 |
鐵路運輸設備制造及修理 |
報告書、 報告表 |
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23 |
73 |
船舶和相關裝置制造及維修（拆船、修船廠除外） |
報告書、 報告表 |
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24 |
74 |
航空航天器制造 |
報告書、 報告表 |
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25 |
75 |
摩托車制造 |
報告書、 報告表 |
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26 |
76 |
自行車制造 |
報告書、 報告表 |
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27 |
77 |
交通器材及其他交通運輸設備制造 |
報告書、 報告表 |
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28 |
二十七、電氣機械和器材制造業 |
78 |
電氣機械及器材制造（鉛蓄電池制造除外） |
報告書、 報告表 |
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29 |
二十八、計算機、通信和其他電子設備制造業 |
80 |
計算機制造 |
報告表 |
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30 |
81 |
智能消費設備制造 |
報告表 |
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31 |
82 |
電子器件制造 |
報告表 |
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32 |
83 |
電子元件及電子專用材料制造 |
報告表 |
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33 |
84 |
通信設備制造、廣播電視設備制造、雷達及配套設備制造、非專業視聽設備制造及其他電子設備制造 |
報告表 |
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34 |
二十九、儀器儀表制造業 |
85 |
儀器儀表制造 |
報告書、 報告表 |
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35 |
三十二、燃氣生產和供應業 |
94 |
城市天然氣供應工程 |
報告表 |
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36 |
三十三、水的生產和供應業 |
95 |
自來水生產和供應工程 |
報告表 |
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37 |
三十六、房地產 |
106 |
房地產開發、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等 |
報告表 |
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38 |
四十、社會事業與服務業 |
117 |
高爾夫球場、滑雪場、狩獵場、賽車場、跑馬場、射擊場、水上運動中心 |
報告表 |
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39 |
119 |
公園（含動物園、植物園、主題公園） |
報告表 |
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40 |
120 |
旅游開發 |
報告表 |
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41 |
121 |
影視基地建設 |
報告表 |
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42 |
126 |
汽車、摩托車維修場所（涉及環境敏感區的除外） |
報告表 |
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43 |
四十九、交通運輸業、管道運輸業和倉儲業 |
157 |
等級公路（不含維護，不含改擴建四級公路） |
報告表 |
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44 |
172 |
城市道路（不含維護，不含支路） |
報告表 |
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45 |
173 |
城市橋梁、隧道（不含人行天橋、人行地道） |
報告表 |
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46 |
174 |
長途客運站 |
報告表 |
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附件2
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環境影響評價文件報批承諾書（樣本）
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申請單位（蓋章）：???????????????????????????????????????? ??申請日期：??? 年? 月? 日
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項目名稱 |
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項目代碼 |
? |
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建設地點 |
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環評文件類型 |
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環境影響評價 行業類別 |
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國民經濟 行業類型 |
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建設單位名稱 |
? |
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法人代表 |
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統一社會 信用代碼 |
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聯系人 |
姓名：???????????? 身份證號： 聯系方式： |
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環評編制技術單位名稱 |
? |
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法人代表 |
? |
統一社會 信用代碼 |
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編制主持人 |
姓名：??????????? 資格證書管理號： 信用編號： |
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建設單位承諾 |
（一）建設項目屬于《山東省建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案》確定的告知承諾適用范圍，不位于《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中規定的環境敏感區，不涉及區域流域環評限批。 （二）已經知曉環評審批部門告知的全部內容。 （三）保證申請資料和相關數據的合法性、真實性、準確性、完整性，保證電子文件和紙質資料的一致性，對所提交資料和填寫內容的合法性、真實性、準確性、完整性負責。 （四）項目不存在“未批先建”等環境違法行為。所申請的項目符合環境保護法律法規、政策文件、標準和技術規范等要求。 （五）項目已按照規定開展了信息公開、公眾參與等工作。 （六）本單位將自覺落實環境保護主體責任，履行環境保護義務，嚴格執行各項環境保護標準，把環境保護工作貫穿于項目建設和運營過程。嚴格按照建設項目環境影響評價文件中所列的建設內容、性質、規模、地點、采用的生產工藝、污染防治措施、環境風險防范措施等進行建設和生產運營。嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。 （七）若建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，將依法重新辦理相關環境影響評價手續。 （八）項目符合污染物總量或重金屬總量控制要求。發生實際排污行為之前，依照法律法規及排污許可證申請與核發技術規范要求申領排污許可證；項目建成后按規定開展竣工驗收，經驗收合格后，方正式投入運行。 （九）愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任及由此造成的損失。 （十）本單位已對環評編制單位編制的環境影響評價文件進行審查，提交的環境影響評價文件公示版不涉及國家秘密、商業秘密等內容，并認可環境影響評價文件中的環境影響評價結論；若因弄虛作假、不落實承諾內容或環境影響評價文件存在重大質量問題等情形，導致行政許可被撤銷，本單位自愿承擔相關法律責任和經濟損失。 （十一）所作承諾是我單位真實意思的表示。 ? 建設單位（蓋章）：??????? 法定代表人（簽章）： ? 申請承諾日期： |
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環評編制技術單位承諾 |
（一）本單位嚴格按照各項法律、法規、規章以及標準、技術導則的規定，接受***單位的委托，依法開展***項目環境影響評價工作，并按照規范要求編制了《***項目環境影響評價報告書（表）》。 （二）本單位已經知曉環評審批部門告知的全部內容，本項目符合實施環評告知承諾的條件。 （三）本單位基于獨立、專業、客觀、公正的工作態度，對項目建設可能造成的環境影響進行評價，并按照有關要求，提出切實可行的生態環境保護對策和措施建議，對建設項目環境影響評價文件內容和所作出的環境影響評價結論承擔相應責任。 （四）本單位及有關編制人員，環境影響評價文件的編制規范性、編制質量，符合《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》規定要求和受理審批的條件。 （五）本單位為該環境影響評價文件負責，若存在違法違規和失信行為，自愿接受通報批評、處罰和信用懲戒。 ? 技術單位（蓋章）：?????? 編制主持人（簽字）： ? 承諾日期： |
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備注：本承諾書一式3份，環評審批部門、建設單位、環評編制技術單位各1份。 |
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填寫說明：
1.項目名稱：必須按照經濟部門核定（核準或備案）的名稱進行填寫，完整、準確，不得隨意更換。
2.項目代碼：填寫在投資項目審批監管平臺進行項目登記并獲取的項目代碼。
3.建設地點：擬建項目的實際地點，工業項目具體到門牌號（或地塊名稱），線性工程準確填寫項目起止。
4.環境影響評價行業類別：指本項目參照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定所對應類別，例如“69.通用設備制造及維修—其他（僅組裝的除外）”。
5.建設單位：完整準確填寫建設單位名稱，必須與單位設立登記機關登記的一致。
6.建設單位統一社會信用代碼：完整準確填寫建設單位統一社會信用代碼，必須與單位設立登記機關登記的一致。
7.環評編制技術單位：承擔本項目環境影響評價文件工作的技術單位，應當準確、完整填寫技術單位的名稱。
8.環評編制技術單位統一社會信用代碼：完整準確填寫環評編制技術單位統一社會信用代碼，必須與單位設立登記機關登記的一致。
9.編制主持人資格證書管理號：指具體承擔主持編制本項目環境影響評價文件人員取得的環境影響評價工程師職業資格證書的編號；信用編號：編制人員在生態環境部信用平臺形成的信用編號。
10.建設單位承諾：為格式文本，原則上不得修改，建設單位若有修改應在報批時書面說明。
11.環評編制技術單位承諾：為格式文本，原則上不得修改，技術單位若有修改應在報批時書面說明。
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附件3? 環評告知承諾批復（樣本）
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關于***單位***項目環境影響報告書（表）
告知承諾的批復
（審批文號：**〔2020〕X號）
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***單位：
你單位報送的《***項目環境影響報告書（表）》及相關申請材料收悉，符合我市/縣（市、區）建設項目環境影響評價文件告知承諾制審批的相關要求，我局原則同意該項目環境影響報告書（表）結論以及擬采取的生態環境保護措施。
你單位要嚴格落實相關承諾事項和各項生態環境保護措施。項目建設必須嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。項目竣工后，須按規定程序申領排污許可證及進行竣工環境保護驗收。
你單位應在接到本批復后10個工作日內，將本批復及批復的環境影響報告書（表）送***部門，并按規定接受各級生態環境部門的日常監督檢查。
*****局???
2020年X月X日
信息公開屬性：主動公開
抄送：***單位（區縣分局、生態環境執法部門）。
附件4? 相關匯總表
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表1? 環評審批正面清單改革實施情況匯總表
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填報時間：2020.X.XX??? ??????????????????????????????填表人：?? ????????????????????????????????聯系電話：
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序號 |
市 |
縣(市、區） |
主要落實措施 |
環評審批數量 |
采用告知承諾制審批 |
山東省豁免名錄中豁免的47個小行業登記表數量（可估算） |
生態環境部正面清單中豁免的30個小行業登記表數量（可估算） |
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總數（上月23日至本月22日，所有行業環評審批數量） |
山東省試點名錄中46個小行業環評審批數量 |
生態環境部正面清單中44個小行業環評審批數量 |
總數（上月23日至本月22日，所有告知承諾數，包括自行組織開展的） |
山東省試點名錄中46個小行業環評審批數量 |
生態環境部正面清單中44個小行業環評審批數量 |
審批平均時長（工作日） |
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2 |
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注：主要落實措施，主要包括出臺文件（應說明文件名稱和文號，同步將文件報送省生態環境廳）、召開會議、開展培訓或調研指導等。每月23日前報省生態環境廳行政許可處，郵件發至sdhbhpc@shandong.cn。
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表2? 疫情防控急需三類建設項目環評應急服務情況匯總表
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填報時間：2020.X.XX??? ?????????????????????????????填表人：?? ??????????????????????????????聯系電話：
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序號 |
項目名稱 |
所在市 |
所在縣（市、區） |
三類項目類別 |
行業類別 |
環評文件類別 |
主要產品 |
產能 |
環評應急服務方式 |
項目投資（萬元） |
環保投資（萬元） |
是否為典型案例 |
備注 |
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1 |
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2 |
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注：每月23日前報省生態環境廳行政許可處，郵件發至sdhbhpc@shandong.cn。
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